本罪属行为犯.。对于擅自行为，只要行为人出于非法销售目的将制造行为实施完毕即构成本罪既遂，至于是否已将制造的枪支销售出去则无任何影响.。当然，已开始实施了制造行为，但还未制造完毕，如在制造过程中被查获，则应根据情况构成未遂或中止.。对于销售行为，则必须已将枪支卖出，才能构成既遂，否则应以未遂或中止处理。
(二)本罪与非法制造、买卖枪支、弹药罪的界限
二者的区别主要是1)本罪为特殊主体，且只有依法被指定为制造、销售枪支的单位才能构成;后者则是一般主体，既可以是个人，还可以是单位。本罪主体具有制造或销售枪支的资格，只是行为违反枪支管理规定而属非法;后罪主体则无制造或销售枪支的资格，主体本身则构成非法。(2)本罪必须具有非法销售的目的;而后罪则不论是为了销售还是为了自用，均不影响其罪成立。(3)本罪在客观方面必表现为法定的9种形式之一，否则不能构成其罪;后者在客观方面则没有限制.。。
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