注意区分罪与非罪的界限。
(1)从犯罪客观方面来看,并不是行为人非法出售普通发票的行为都以犯罪论处,必须达到一定的数量标准才能构成本罪。非法出售普通发票50份以上的,应予追诉。对于未达到上述标准的,可由有关部门给予行政处罚。
(2)出售后他人是否使用,是否牟利,不影响本罪的成立。如果既实施出售行为,又实施虚开行为,应该数罪并罚。
(3)购买增值税专用发票的行为属于犯罪,刑法单独规定了一个罪名,但购买普通发票刑法没有规定。如果行为人仅仅实施购买普通发票行为的,不能以犯罪论处。如果购买后又进行出售,则可以定非法出售发票罪。
与虚开发票罪的区别:虚开发票罪的核心在于“虚开”,即违反发票管理规定,在没有实际交易或交易不实的情况下开具发票,其主体常具有合法申领资格(如企业法定代表人),主观上需明知无真实交易或交易内容不实而虚开,且不要求必然谋利;而非法出售发票罪侧重于“出售”,行为人通常不具备合法申领资格,对发票内容主导性弱,多依买票人要求虚开,且必然伴随金钱交易。若行为人出售发票时虚开内容,可能同时触犯两罪,需根据行为主导性判断:如虚开系出售手段,可能以非法出售发票罪论处;如虚开为主导行为,则可能认定为虚开发票罪。
与出售非法制造的发票罪的区别:出售非法制造的发票罪针对出售假发票的行为,而非法出售发票罪针对出售真发票的行为。两者均以“出售”为核心,但发票真伪是区分关键;若行为人主观上以为出售真发票但实际出售假发票,可能构成想象竞合,从一重罪论处。实践中,若行为人同时出售真发票和假发票,且均达到追诉标准,应数罪并罚。
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