出于保护未成年人权益的考量，中国《刑法》中设置了“性同意年龄”（又称“最低合法性行为年龄”“自愿年龄线”），《刑法》第二百三十六条规定，奸淫不满14周岁的幼女的，以强奸论，从重处罚.。
之前，依照《刑法》第二百三十六条的规定，对于已满14周岁的未成年女性，只要其同意发生性关系，一般不认定强奸罪.。于是，实践中就有不少人利用了法律对年龄规定的这一漏洞，采取诱骗、哄骗的手段，引导已满14周岁的女性与自己发生性关系。
此类案件，往往是与被害人比较亲近的人，比如父亲、老师、医生等，这些人常常利用自己的身份优势和与未成年人长期相处的机会，诱骗或者哄骗未成年女性与其发生性关系，社会影响极其恶劣。
关于性同意年龄，绝大多数国家不是单一年龄，而是复合年龄.。大部分国家都规定了法定强奸和利用影响力剥削性利益两种类型的性侵犯罪。当行为人与被害人存在信任关系，由于双方地位不平等，未成年人对性行为的同意是无效的，信任关系的存在也导致被害人无从反抗。特殊职责人员对未成年人具有优势地位，滥用优势地位与未成年人发生性行为是一种赤裸裸的剥削，必须予以严惩。
基于此，刑法修正案（十一）新增了规定，对已满14周岁不满16周岁的未成年女性负有监护、收养、看护、教育、医疗等特殊职责人员与该未成年女性发生性关系的刑法处罚.。.。

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