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事业单位房屋租赁合同案件二审代理词

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二审代理词
尊敬的审判员：
江苏DD律师事务所接受上诉人某某的委托，指派本律师作为上诉人的代理人，现就本案发表如下代理意见：
一、一审法院认定事实错误
1.一审法院认定上诉人应当将案涉房屋腾空返还给被上诉人错误，上诉人有权在租赁合同期限届满后继续承租案涉房屋，不构成逾期交房
上诉人已根据2018年3月28日签订的《江苏省省级行政事业单位房屋租赁合同书》第十二条第1项的约定，在租赁合同到期前，于2020年3月31日向被上诉人递交了书面的案涉房屋续租申请，被上诉人于2020年4月28日书面通知上诉人参与案涉房屋的招标工作，上诉人于2020年6月5日向被上诉人书面承诺：如案涉房屋未中标，与被上诉人办理案涉房屋交接手续。上诉人作为经营人的某某百货商店实际于2020年7月2日中标案涉房屋，因此，即便双方未续签合同，上诉人依旧可以继续承租案涉房屋。虽然根据南京市中级人民法院作出的（2021）苏01民终6516号民事判决书，未支持某某百货商店要求与南京CC大学签订合同的诉请，但该结果是南京CC大学单方终止招标造成的，南京CC大学后续还要开展案涉房屋租赁项目的招标，上诉人仍有权继续参加投标，在未确定新的中标人之前，上诉人有权继续承租案涉房屋，不需要将案涉房屋腾空返还给被上诉人。
2.一审法院认定自2020年9月13日起，上诉人应按原租金标准两倍即170200元/年标准承担占有使用费错误
上诉人不需要按照原租金标准两倍向被上诉人支付占用期间房屋使用费，仅需要参照原租赁合同约定的85100元/年的标准向被上诉人支付案涉房屋的租金。
上诉人在2018年3月28日签订的房屋租赁合同期限届满后，有权承租案涉房屋，且南京CC大学未按照某某百货商店投标的价格签订合同是因为南京CC大学单方终止招标造成的，而非上诉人违约，因此，2020年6月5日案涉房屋租赁期限届满后，上诉人和被上诉人之间依旧存在合法有效的房屋租赁关系，虽未签订书面的租赁合同，但房屋租金用仍应当按照上诉人与被上诉人最后一次签订的合同所约定的租金标准计算，即85100元/年.。
3.上诉人不应当承担超出原房屋租赁合同之外的租赁费用
根据（2021）苏01民终6516号民事判决书，上诉人无法在租赁期满后继续签订租赁合同，是因为南京CC大学单方面终止招标造成的，在此之前，上诉人已经于2020年7月2日中标案涉房屋，因此，上诉人如果要承担超出原房屋租赁合同约定的租金之外的费用，应当由南京CC大学承担该部分费用，而不应该让没有过错的上诉人承担。
4.2021年7月份、8月份的租金应当予以减免
根据宁政发[2021]74号市政府印发《关于应当疫情影响支持企业稳定发展的若干举措》的通知第三条减免企业房屋租金的规定，以及南京CC大学内部微信群的通知，对上诉人2021年7月份的租金应当减半收取，8月份的租金应当全免.。.。

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企业未经审批就复工会怎么样
    根据《中华人民共和国传染病防治法实施办法》第七十条的规定，传染病暴发、流行时，妨碍或者拒绝执行政府采取紧急措施的、拒绝执行政府有关控制疫情决定的，单位予以通报批评;对主管人员和直接责任人员由所在单位或者上级机关给予行政处分。根据第七十七条规定，单位和个人违反本法规定，导致传染病传播、流行，给他人人身、财产造成损害的，应当依法承担民事责任。《中华人民共和国突发事件应对法》第六十四条规定，有关单位存在未按规定采取预防措施，导致发生严重突发事件、未做好应急设备、设施日常维护、检测工作，导致发生严重突发事件或者突发事件危害.

封路封城依据的法律是什么
    《中华人民共和国传染病防治法》第四十二条传染病暴发、流行时，县级以上地方人民政府应当立即组织力量，按照预防、控制预案进行防治，切断传染病的传播途径，必要时，报经上一级人民政府决定，可以采取下列紧急措施并予以公告：（一）限制或者停止集市、影剧院演出或者其他人群聚集的活动；（二）停工、停业、停课；（三）封闭或者封存被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品；（四）控制或者扑杀染疫野生动物、家畜家禽；（五）封闭可能造成传染病扩散的场所。上级人民政府接到下级人民政府关于采取前款所列紧急措施的报告时，应当即时作出决定.

疫情封路是不是合法
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在疫情期间封村不让进出违法吗？
    针对某个特定“场所”的隔离（封闭）措施，或者针对某个“疫区”的彻底封锁，由相应的地方人民政府来决定并实施。村委会、居委会的法律性质仅是基层群众性自治组织，物业管理企业仅为依合同承担物业管理工作的民事主体，它们显然均无权擅自采取前述对当事人权益影响重大的防控措施。当然，在相应的人民政府依法作出决定的情况下，它们是有义务配合落实这些防控举措的。《传染病防治法》第41条规定，对已经发生甲类传染病病例的场所或者该场所内的特定区域的人员，所在地的县级以上地方人民政府可以实施隔离措施，并同时向上一级人民政府报告；接到报告的上级.
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