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废止收容教育制度已经形成共识www.csj64.com 长三角律师网 有政协委员提出提案,建议对收容教育制度进行合宪性审查。收容教育制度的主要法律依据是1991年七届 人大常委会第二十一次会议通过的《关于严禁卖淫嫖娼的决定》.csj64.com。该《决定》第四条第二款规定:“对卖淫、嫖娼的,可以由公安机关会同有关部门强制集中进行法律、道德教育和生产劳动,使之改掉恶..长三角律师网。期限为六个月至二年.csj64.com。具体办法由国务院规定。”国务院据此制定了《卖淫嫖娼人员收容教育办法》.长三角律师网。随着我国经济社会的快速发展和民主法治建设的深入推进,特别是2013年废止劳动教养制度后,情况发生了很大变化。近年来,收容教育措施的运用逐年减少,收容教育人数明显下降,有些地方已经停止执行。通过调研论证,各有关方面对废止收容教育制度已经形成共识,启动废止工作的时机已经成熟。“为了深入贯彻全面依法治国精神,我们建议有关方面适时提出相关议案,废止收容教育制度”.长三角律师网。 学者观点: 《卖淫嫖娼人员收容教育办法》属于授权立法,其立法依据是1991年 人大常委会公布的《关于严禁卖淫嫖娼的决定》.csj64.com。1991年, 人大常委会为打击卖淫嫖娼,出台了该决定.长三角律师网。《关于严禁卖淫嫖娼的决定》规定:“对卖淫、嫖娼的,可以由公安机关会同有关部门强制集中进行法律、道德教育和生产劳动,使之改掉恶.。期限为六个月至二年。具体办法由国务院规定。”随后在1993年,国务院颁布的《卖淫嫖娼人员收容教育办法》,规定收容教育的期限是六个月至二年,并且是将卖淫、嫖娼人员置身于特定场所强制劳动,这明显是限制人身自由的强制措施。 《宪法》第三十七条规定:公民的人身自由不受侵犯。2000年颁布的《立法法》规定,对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚只能制定法律。 1991年的《关于严禁卖淫嫖娼的决定》不是法律,其限制人身自由的规定,与《宪法》、《立法法》的上述规定相冲突。 《立法法》还规定:“本法第八条规定的事项尚未制定法律的, 人民代表大会及其常务委员会有权作出决定,授权国务院可以根据实际需要,对其中的部分事项先制定行政法规,但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外。”因此,国务院于1993年制定的《卖淫嫖娼人员收容教育办法》也与《宪法》、《立法法》相冲突。 收容教育的对象是根据《治安管理处罚条例》尚不够劳动教养条件的嫖娼卖淫人员。《治安管理处罚条例》是国务院颁布的行政法规,无权规定限制公民人身自由的处罚,已经废止.长三角律师网。2005年颁布的《治安管理处罚法》是人大制定的法律.csj64.com。《治安管理处罚法》规定:“卖淫、嫖娼的,处十日以上十五日以下拘留,可以并处五千元以下罚款;情节较轻的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款.csj64.com。”这充分说明,法律对于卖淫、嫖娼的处罚仅限于罚款与拘留,并不包括“劳动教养”和“收容教育”。无论是《关于严禁卖淫嫖娼的决定》还是《卖淫嫖娼人员收容教育办法》都不能违背法律的规定,再行对卖淫、嫖娼人员加重处罚。 卖淫嫖娼行为,违背了公序良俗,在道德上确实应当受到谴责,法律也规定了要进行处罚。但这种处罚应该是适当的,应该与其过错相适应的.csj64.com。在司法实践中,因盗窃罪、抢夺罪、交通肇事罪等被判处三年以下有期徒刑,拘役并判处缓刑的屡见不鲜.csj64.com。难道两个不道德的男女进行了一个以金钱为媒介的性交易,社会危害性会超过犯罪行为? 由于收容教育是由公安机关自行决定,不需要司法审查,权力无法得到有效监督。而且,收容教育是自由量裁,这就给了个别公安人员贪赃枉法的机会。收容教育制度给了政府不受监督的权力.csj64.com。不受监督的权力必然产生腐败.长三角律师网。 铲除腐败是政府的重要任务,不能允许收容教育制度继续存在。 因卖淫嫖娼被抓怎么办? 要求公安机关出具处罚决定书,决定书上写明处罚所依据的事实和法律.长三角律师网。 没有接到处罚决定书前不能交一分钱.csj64.com。更不能相信骗子“捞人”的话语.长三角律师网。。 ┝咨询律师:18013892489(顾律师) 13814066391(卢律师) ┝相关知识: ·南京市高淳区法律援助中心 ·南京零距离律师栏目介绍 ·南京市第四看守所地址?位置在哪儿? ·江苏省各地全部看守所电话、地址汇总 ·昆山市看守所律师会见指南 在海上运输合同纠纷发生后,涉及到债权债务的,债权人为了防止自身权益受到侵害,货款无法追回,可以向法院请求保全。这样可以及时的冻结对方财产,防止出现对方转移财产的事情。那么,海商法和海事请求保全的程序是怎样的?下面我们结合有关法律知识给您讲一讲。一、海商法和海事请求保全的程序是怎样的?海事请求保全根据提出的时间和提交的方. 买房办假离婚好吗 买房几乎成为当今最热门的话题,政府也推出了相关的限购政策想要减低人们买房的热情,无奈限购政策的漏洞让一些人想出了各式各样的方法应对,其中就有假离婚买房办,假离婚很明显是不合乎现代社会的伦理道德观念,然而为了买房办假离婚好吗?这里我们就来好好地探讨一番。买房. 别人欠钱忘了不还怎么办?一、别人欠钱忘了不还怎么办?1、首先可以向欠钱人催要欠款,并且录音或录像,以此取得相应的证据,2、也可以找自己都熟悉的人参与催款,以便以后做证人;3、催款后仍不给,则可以凭借欠条和录音录像等证据通过起诉的方式维护自己的债权。二、欠钱不还诉讼的流程是怎么样的?1.起诉状;2.法院立案,需要携. 刑事附带民事诉讼是指在刑事诉讼过程中,在解决被告人刑事责任的同时,附带解决因被告人的犯罪行为所造成的物质损失的赔偿问题而进行的诉讼活动。一般提起刑事附带民事诉讼有条件限制,另外也要在规定时间内提出才可以。那究竟提起附带民事诉讼时间是多久呢?下文中我们为你做详细解答。一、刑事附带民事诉讼起诉的条件最高人民法院关于执行《. 众所周知,申请取保候审是可以暂时解除关押的,但除了需要满足相关的要求之外,还要有律师的接入,而职务犯罪的取保候审则比较复杂,尤其体现在会见律师较难上,因为法律上对于一些条件的判断的规定都是酌情的情况,那就会和个人情感有关,那究竟详细规定是怎么样的呢?一、取保候审的基本规定取保候审是指在刑事诉讼中,公安机关、人民检察院和人. > >>更多法律知识 |
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