为了防止公民实施非法行为，国家立法机关制定了一系列的刑事法律规范，虽然这些法规的设定，减少了违法犯罪行为的实施，但是依旧有不少公民依旧触犯了刑事法律。对于那些公安机关没有掌握实质性的犯罪证据，但是需要对其展开调查的，可以按照刑事诉讼法刑事传唤的依据进行传唤。
  
  一、刑事传唤的法律依据是什么
  《刑事诉讼法》第九十二条：对于不需要逮捕、的犯罪嫌疑人，可以到犯罪嫌疑人所在市县内的指定地点或者到他的住处进行讯问，但是应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件。传唤、持续的时间最长不得超过十二小时。不得以连续传唤、拘传的形式变相拘禁犯罪嫌疑人。1、刑事传唤的对象是不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人。传唤后必须使用讯问笔录、而不能使用询问笔录。对证人或不明确是犯罪嫌疑人的不能适用刑事传唤。2、刑事传唤不能异地进行。但犯罪嫌疑人所在市县，是指户籍地、经常居住地。3、传唤时间最长不超过12小时。
  二、刑事传唤有没有强制力?
  《刑事诉讼法》关于传唤的规定是在措施类，而不在强制措施类。所以刑事传唤不是强制措施，不具有限制人身自由的效力，刑事传唤不具有强制力。《公安机关办理刑事案件程序规定》第174条，传唤犯罪嫌疑人时，应当出示《传唤通知书》和侦查人员的工作证件。犯罪嫌疑人到案后，应当在《传唤通知书》上填写到案时间。《公安机关办理行政案件程序规定》第46条第3款，对于违反治安管理的违法嫌疑人，无正当理由不接受传唤或者传唤的，公安机关可以强制传唤。有没有强制力正是刑事传唤与行政传唤的一个本质区别。行政案件中没有太多的其他强制措施，但办理刑事案件程序中有拘传、拘留等较多可供选用的强制措施，没有必要再赋予刑事传唤强制力。犯罪嫌疑人拒绝在传唤通知书上签字时，公安机关是不可以采用注明的方式解决的。《公安机关办理刑事案件规定》第174条，犯罪嫌疑人拒绝在《传唤通知书》上填写讯问结束时间时，公安机关才可以采用注明的方式，并没有规定当犯罪嫌疑人拒绝在《传唤通知书》上签名时可以采用注明的方式。拒绝签字表明拒绝到案，刑事传唤失败，公安机关必须采取其他措施。此项发条对传唤的时间、地点、方式以及有权司法机关都做出了限制性的规定，目的在于防止司法机关变相限制公民的人身自由。对于那些掌握了实质性证据的情形，可以实施逮捕行为。
  
  
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