已经制定的《全国统一建筑工程预算工程量计算规则》,实现取费标准由以企业级别为主过渡到以工程类别为主以后，在实行现场经费与企业经营管理费分离的同时，费用项目划分尽可能向适合工程量清单招标方式过渡；以建筑装饰装修为突破口，以全国统一基础定额为依据制定工程综合单价，并逐步扩大到土建、安装、市政等其它工程计价依据；改革沿用至今的工程概预算制度，在工程价格的性质、分类、组成、计价依据、管理体制等方面，对工程计价方法作出新的一般性的规定。

  

    制定施工合同标准文本，明确界定有关各方责任、义务、权益的重要保证。

  　　其次，改进工程付款办法，取消工程预付款制度，并实行履约保证金制度，同时，规范工程进度款支付办法。推行工程量清单招标方式，必然会出现低价竞争的局面，而低于成本价格竞争的问题也难以避免，它将直接导致"恶意低标"。

  　　再次，尽快建立工程保险制度，并结合施工合同管理工作大力推行。工程保险包括业主的工程保险，以规避项目投资的市场风险；也包括承包商的工程保险，以规避项目施工的风险。主要是工程质量、使用安全的工程保险，还有以施工意外风险、市场价格风险、施工人员人身安全以及施工机械等为项目的工程保险。

  　　另外，建立一套工程合同争议的解决机制。国际承包市场上通行的工程索赔办法，在FIDEK合同条件中看到，少数一些人在国际国内有限的工程项目中遇到，建立正常的索赔机制并在国内大面积推广开来会出现什么问题，大家知之甚少。可以在利用世界银行贷款的项目上进行试点，尽快掌握索赔的项目、提起、内容、标准等的具体操作，并结合实际建立一套可行的机制。调解与仲裁、诉诸法律相比，是解决问题最经济、最快捷的途径。...

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