土地使用权管理办法全文
  
  土地的所有权属于国家所有，个人只能获得土地的使用权。个人经过申请，提交必须材料，通过审核以后就可以获得土地使用权。国家对于土地使用权的管理是非常严格的，出台了土地使用权管理办法，对土地使用权的取得方式以及土地使用权的转让都作出了严格的规定。接下来，我们将介绍一下土地管理办法的详细内容。
  
  一、土地使用权管理办法
  
  国家土地管理局令(1992)第1号
  
  第一条 为了贯彻实施《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(以下简称《条例》)。加强对划拨土地使用权的管理，特制定本办法。
  
  第二条 划拨土地使用权，是指土地使用者通过除出让土地使用权以外的其他各种方式依法取得的国有土地使用权。
  
  第三条 划拨土地使用权(以下简称“土地使用权”)的转让、出租、抵押活动，适用本办法。
  
  第四条 县级以上人民政府土地管理部门依法对土地使用权转让、出租、抵押活动进行管理监督检查。
  
  第五条 未经市、县人民政府土地管理部门批准并办理土地使用权出让手续，交付土地使用权出让金的土地使用者，不得转让、出租、抵押土地使用权。
  
  第六条 符合下列条件的，经市、县人民政府土地管理部门批准，其土地使用权可以转让、出租、抵押：
  
  (一)土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人;
  
  (二)领有国有土地使用证;
  
  (三)具有合法的地上建筑物、其他附着物产权证明;
  
  (四)依照《条例》和本办法规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府交付土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。
  
  第七条 土地使用权转让，是指土地使用者将土地使用权单独或者随同地上建筑物、其他附着物转移给他人的行为。
  
  原拥有土地使用权的一方称为转让人，接受土地使用权的一方称为受让人。
  
  第八条 土地使用权转让的方式包括出售、交换和赠与等。
  
  出售是指转让人以土地使用权作为交易条件，取得一定收益的行为。
  
  交换是指土地使用者之间互相转移土地使用权的行为。
  
  赠与是指转让人将土地使用权无偿转移给受让人的行为。
  
  第九条 土地使用权出租，是指土地使用者将土地使用权单独或者随同地上建筑物、其他附着物租赁给他人使用，由他人向其支付租金的行为。
  
  原拥用土地使用权的一方称为出租人，承担土地使用权的一方称为承租人。
  
  第十条 土地使用权抵押，是指土地使用者提供可供抵押的土地使用权作为按期清偿债务的担保的行为。
  
  原拥有土地使用权的一方称为抵押人，抵押债权人称为抵押权人。
  
  第十一条 转让、抵押土地使用权，其地上建筑物、其他附着物所有权随之转让、抵押;转让、抵押地上建筑物、其他附着物所有权，其使用范围内的土地使用权随之转让、抵押。但地上建筑物、其他附着物作为动产转让的除外。
  
  出租土地使用权，其地上建筑物、其他附着物使用权随之出租;出租地上建筑物、其他附着物使用权，其使用范围内的土地使用权随之出租。
  
  第十二条 土地使用者需要转让、出租、抵押土地使用权的，必须持国有土地使用证以及地上建筑物、其他附着物产权证明等合法证件，向所在地市、县人民政府土地管理部门提出书面申请。
  
  第十三条 市、县人民政府土地管理部门应当在接到转让、出租、抵押土地使用权书面申请书之日起十五日内给予回复。
  
  第十四条 市、县人民政府土地管理部门与申请人经过协商后，签订土地使用权出让合同。
  
  第十五条 土地使用权转让、出租、抵押行为的双方当事人应当依照有关法律、法规和土地使用权出让合同的规定，签订土地使用权转让、租赁、抵押合同。
  
  第十六条 土地使用者应当在土地使用权出让合同签订后六十日内，向所在地市、县人民政府交付土地使用权出让金。到市、县人民政府土地管理部门办理土地使用权出让登记手续。
  
  第十七条 双方当事人应当在办理土地使用权出让登记手续后十五日内，到所在地市、县人民政府土地管理部门办理土地使用权转让、出租、抵押登记手续。
  
  办理登记手续，应当提交下列证明文件、材料：
  
  (一)国有土地使用证;
  
  (二)土地使用权出让合同;
  
  (三)土地使用权转让、租赁、抵押合同;
  
  (四)市、县人民政府土地管理部门认为有必要提交的其他证明文件、材料。
  
  第十八条 土地使用权转让，土地使用权出让合同和登记文件中所载明的权利、义务随之转移。
  
  第十九条 土地使用权出租、抵押，出租人、抵押人必须继续履行土地使用权出让合同。
  
  第二十条 土地使用权转让后，受让人需要改变土地使用权出让合同规定内容的，应当征得所在地市、县人民政府土地管理部门同意，并按规定的审批权限经土地管理部门和城市规划部门批准，依照《条例》和本办法规定重新签订土地使用权出让合同，调整土地使用权出让金，并办理土地登记手续。
  
  第二十一条 土地使用权出租后，承租人不得新建永久性建筑物、构筑物，需要建造临时性建筑物、构筑物的，必须征得出租人同意，并按照有关法律、法规的规定办理审批手续。
  
  土地使用权出租后，承租人需要改变土地使用权出让合同规定内容的，必须征得出租人同意，并按规定的审批权限经土地管理部门和城市规划部门批准，依照《条例》和本办法规定重新签订土地使用权出让合同，调整土地使用权出让金，并办理土地登记手续。
  
  第二十二条 土地使用权租赁合同终止后，出租人应当自租赁合同终止之日起十五日内，到原登记机关办理注销土地使用权出租登记手续。
  
  第二十三条 土地使用权抵押合同终止后，抵押人应当自抵押合同终止之日起十五日内，到原登记机关办理注销土地使用权抵押登记手续。
  
  第二十四条 抵押人到期未能履行债务或者在抵押合同期间宣告解散、破产的，抵押权人有权依照国家法律、法规和抵押合同的规定处分抵押财产。
  
  因处分抵押财产而取得土地使用权的，土地使用者应当自权利取得之日起十五日内，到所在地市、县人民政府土地管理部门办理变更土地登记手续。
  
  第二十五条 土地使用者转让、出租、抵押土地使用权，在办理土地使用权出让手续时，其土地使用权出让期由所在地市、县人民政府土地管理部门与土地使用者经过协商后，在土地使用权出让合同中订明，但不得超过《条例》规定的最高年限。
  
  第二十六条 土地使用权出让金，区别土地使用权转让、出租、抵押等不同方式，按标定地价的一定比例收取，最低不得低于标定地价的40%。 标定地价由所在地市、县人民政府土地管理部门根据基准地价，按土地使用权转让。
  
  二、土地使用权分类
  
  根据《土地管理法》、《土地登记办法》的相关规定，土地使用类型只有土地划拨和土地出让两种形式。
  
  1、划拨土地使用权
  
  划拨土地使用权是指经县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后，取得的国有土地使用权，或者经县级以上人民政府依法批准后无偿取得的国有土地使用权。由此可见，划拨土地使用权有两种基本形式。
  
  (1)经县级以上人民政府依法批准，土地使用者缴纳补偿、安置等费用后取得的国有土地使用权。这种划拨土地使用权有两个显著特征：一是土地使用者取得土地使用权必须经县级以上人民政府依法批准，二是土地使用者取得土地使用权必须缴纳补偿、安置等费用。
  
  (2)经县级以上人民政府依法批准后，土地使用者无偿取得的土地使用权。这种划拨土地使用权也有两个显著特征：一是土地使用者取得土地使用权必须经县级以上人民政府依法批准，二是土地使用者取得土地使用权是无偿的，也就是说无须缴纳任何费用、支付任何经济上的代价。
  
  2、出让土地使用权
  
  出让土地使用权是指国家以土地所有者的身份将国有土地使用权在一定年限内让与土地使用者。 由土地使用者向国家支付土地使用权出让金后取得的土地使用权。取得出让土地使用权有以下几个特征：
  
  (1)取得的土地使用权是有偿的。土地使用者取得一定年限内的土地使用权应向国家支付土地使用权出让金。国家凭借土地所有权取得的土地经济效益，表现为一定年期内的地租，一般以土地使用者向国家支付一定数额的货币为表现形式。
  
  (2)取得的土地使用权是有期限的。 土地使用者享有土地使用权的期限以出让年限为限。出让年限由出让合同约定，但不得超过法律限定的最高年限。
  
  (3)取得的土地使用权是一种物权。土地使用权出让是以土地所有权与土地使用权分离为基础的。土地使用权出让后，在出让期限内受让人实际享有对土地占有、使用、收益和处分的权利，其使用权在使用年限内可以依法转让、出租、抵押或者用于其他经济活动，合法权益受国家法律保护。土地使用权出让的形式有三种，即协议出让、招标出让和拍卖出让。
  
  土地征收是指国家为了社会公共利益的需要，依据法律规定的程序和批准权限，并依法给予农村集体经济组织及农民补偿后，将农民集体所有土地变为国有土地的行为。土地征收指国家依据公共利益的理由，强制取得民事主体土地所有权的行为。我国土地征收的前提是为公共利益。
  
  防止一些滥用土地的行为存在，造成土地资源的浪费。管理办法对于土地使用权的获得方式作出严格要求，对于一些冒用其他名义不合理使用土地的行为作出了相应的处罚措施。总的来说，土地使用权管理办法就是要让您都能够合理合法的利用土地，对于违法使用土地的行为进行严厉的打击。
  
  ...

·房屋所有权和房屋土地使用权的区别
      房屋所有权和房屋土地使用权的区别购买房屋我们就拥有了房屋的使用权，由于中国当前的房屋资源紧张情况，国家对房屋的使用权方面制定有非常严格的规定，规定的内容中明确说明了房屋使用权和土地使用权之间的区别，说明了两者之间的不同和需要我们区分的内容，但当前还有许多人对此并不了解。那房屋......

·划拨用地可以转让吗
      划拨用地可以转让吗现如今许多人拥有划拨土地，划拨土地的一些权益对于人们显得更为重要，对于划拨用地我们需要怎样去管理，划拨用地可以转让吗？我们应该怎样保护我们的划拨用地，这些内容我们都需要去了解到，为您解答。一、划拨用地可以转让吗可以转让。根据《划拨土地使用权管理暂行办法》第......

·商品房土地使用年限到期后怎么办？
      商品房土地使用年限到期后怎么办？我国的商品房都是建在国有土地上的，按照相关法律规定，开发商拿到的土地使用权是有一定期限的。也就是说老百姓买到的商品房，房屋所有权是自己的，但是产权却有一定限制，像普通住宅的话，最长是70年。那么商品房土地使用年限到期后怎么办？下面我们结合最新政策和您......

·买房的要办土地使用证吗？
      对于没有购房经历的人而言，在买房的时候可能会遇到不少问题，比如在买房后，购房者就要办理几个证件，像房产证就是证明房子产权归属的，必须要尽快办理。现在商品房都是建在国有土地是的，那么买房的要办土地使用证吗？针对这个在购房过程中比较常见的问题，我们给您简单讲一讲。一、买房的要办土地......

·房产证写两个人名字离婚怎么分割房产
      房产证写两个人名字离婚怎么分割房产一、房产证写两个人名字离婚怎么分割房产房产证是两个人的名字属于共同财产。一般一人一半，可以协议房产归其中一人所有，然后按照市场价值补偿另一方房产一半的财产或现金。然后到房管局进行去名过户。二、离婚后怎样分割财产1、婚前购买的房屋......

·逃避动植物检疫罪
      一、概念及其构成逃避动植物检疫罪，是指违反进出境动植物检疫法的规定，逃避动植物检疫，引起重大动植物疫情的行为。（一）客体要件本罪侵犯的客体是复杂客体，它不仅侵犯了我国进出境动植物检疫制度，严重威胁人民群众的身体健康，同时也破坏了农林牧渔业的正常生产。我国是......

·财产侵占罪立案标准是怎样的
      对于涉及侵占罪的当事人及其亲属而言，为了更好的维护自身的合法权益，区分清楚此罪与彼罪是非常必要的，因为罪名的确定是影响量刑的第一要素，直接影响审判结果。而在对侵占行为做出认定的时候，需要看是否达到了规定的立案标准。那到底财产侵占罪立案标准是什么?下面就让我们为你......

·外商投资商业领域管理办法补充规定（一）
      《外商投资商业领域管理办法》的补充规定经中华人民共和国商务部审议通过，现予发布，自发布之日起施行。　　　部长：　　　二○○六年一月九日《外商投资商业领域管理办法》的补充规定为促进香港、澳门与内地建立更紧密经贸关系，鼓励香港、澳门服务提供者在内地设......

·最新子女抚养费标准
      每年都有大量的夫妻会选择离婚，在有未成年子女的情况下，此时夫妻离婚必然要对子女的抚养问题做出处理，这其中就会涉及到抚养费问题。那么在2018年最新子女抚养费标准是怎样的呢？我们整理了相关资料，请一起在下文中进行了解。一、最新子女抚养费标准在离婚案件中，人民法院......

·债务人死亡债权人起诉债务人继承人之一可以吗
      债务人死亡债权人起诉债务人继承人之一可以吗？一、债务人死亡，债权人能否起诉其继承人?债务人去世的情况下，债权人可以起诉债务人的法定继承人要求清偿债务，因为根据我国的《继承法》规定，继承人应当在继承遗产之前，要在遗产范围内清偿被继承人的债务。如果遗产分割完毕，......

·欠债不还多久过诉讼时效
      欠债不还多久过诉讼时效一、欠债不还诉讼时效1、如果有借款合同或者借据，还要看是不是在上面写明了还款日期。写明了还款日期的，从期满的次日起算两年，这个期间可以向当地基层人民法院提前诉讼;2、如果没有写，或者写了但没有写明(比如写的是等手头宽裕了就马上还等等)，那么它的......

·单位保密承诺书该怎么写
      单位保密承诺书该怎么写一、单位保密承诺书该怎么写？保密承诺书______________________(客户单位)：我了解有关保密法规制度，知悉应当承担的保密义务和法律责任。本人庄重承诺：1、认真遵守国家保密法律、法规和规章制度，履行保密义务：2、认真遵守本人工作单位与______________......


·驻马店市高会敏律师为涉嫌生产、销售伪劣商品罪的犯罪嫌疑人辩护，成功取保候审
      2017年11月23日，驻马店河南展志律师事务所律师高会敏接受当事人的委托。周某某因涉嫌生产、销售......


·南京市第二拘留所
    南京市第二拘留所位于秦淮区石杨路26号，前身是南京市白下区看守所，该所与位于浦口区......


·医疗事故误工费如何计算
      医疗事故误工费如何计算构成医疗事故的，一般需要根据实际的情况对受到损害的患者及其家属作出相应的赔偿。这其中就包括了医疗费、误工费的赔偿。那么您知道医疗事故医疗费怎么赔偿吗？而医疗事故误工费又该如何计算？我们在本文马上为你做一一解答。一、医疗......

·没有结论的鉴定是证据吗？
      按照相关规定，进行医疗事故技术鉴定必须遵循“客观、科学、准确”的原则，尽量收集详尽的鉴定所需要的材料，然后完成鉴定工作。但是，在实际的鉴定工作中，常常遇到收集鉴定材料不全的情况，如有的医疗机构不配合医疗事故技术鉴定工作，不如实提供相关材料或......

·利用ATM机故障恶意取款行为构成盗窃罪的情形
      刑法理论中，虽然也有学者主张窃取是以和平手段转移财物的占有，“窃取行为并不限于秘密窃取”，但是通说认为，“‘秘密窃取’是盗窃行为的基本特征”，并指出，“‘秘密窃取’是指行为人主观上自认为不为财物所有人或保管人所知的方法将财物取走”。按照通......