环境公益诉讼是指有资格的公民、法人、其他组织或者有关国家机关，为了预防可能侵害坏境公益之污染或破坏行为的发生或阻止侵害环境公益之污染或破坏行为的继续进行或救济已经受损的环境公益，而以环境公益的民事危害者或致害者为被告，向人民法院提出追究其法律责任的请求，并由人民法院按照法定程序依法审判的法律制度。

  

  环境公益诉讼主要适用于出现了民事侵权行为，致使社会公共利益遭受民事性质的损害，但没有合适的原告提起诉讼的特殊情形。针对民事侵权损害，一般是由直接受害人提起诉讼，在某些特殊情形下，民事侵权行为即使损害了社会公共利益，或者侵害了不特定多数人的共同利益，但没有合乎资格的原告提起诉讼，公共利益也因此难以得到保障。

  

  根据我国宪法规定，我国实行自然资源的公有制，对于水体、海洋、空气、土壤等公共环境要素，普通个人不能行使完整的所有权。行政部门并非环境资源的当然所有者，其行政管理权也是有限度的。例如，某个企业的排污行为造成环境污染，行政部门固然可以依法对其实施责令限期治理等行政处理，或者依法做出罚款、停产等行政处罚，直接的污染受害人可以就其个人遭受的损害提起赔偿损失等民事诉讼，司法机关还可能对构成犯罪的严重污染行为追究刑事责任。但是，对污染环境造成的社会公共利益损害，行为人还应当承担赔偿国家损失等民事责任。问题在于，公共利益或者国家利益受损，谁来担当原告角色呢？

  

  正是针对公共利益受损而原告主体缺位的情形，公益诉讼制度应运而生，为了保障社会公共利益，国家通过立法授予某些机关、社会组织以原告资格，并通过公益诉讼程序维护公共利益，就是一种法律主体的弥补。。...

·公益诉讼案件的管辖法院
      公益诉讼案件由侵权行为地或者被告住所地中级人民法院管辖，但法律、司法解释另有规定的除外。因污染海洋环境提起的公益诉讼，由污染发生地、损害结果地或者采取预防污染措施地海事法院管辖。www.njLawyer.cn。...

·检察院提起的民事公益诉讼由哪个法院管辖？
      市（分、州）人民检察院提起的第一审民事公益诉讼案件，由侵权行为地或者被告住所地中级人民法院管辖。基层人民检察院提起的第一审行政公益诉讼案件，由被诉行政机关所在地基层人民法院管辖。。...

·环境公益诉讼由谁提起？
      环境公益诉讼的司法实践类型有：　　（1）由检察院发动的环境公益诉讼案。　　（2）社会公益组织﹙NGO﹚发动的环境公益诉讼案www.njLawyer.cn。　　（3）公民作为原告发动的环境公益诉讼案。　　（4）由环境资源主管机关发动的环境公益诉讼南京律师网。。...

·检察院提起的行政公益诉讼
      人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责www.njLawyer.cn。行政机关应当在收到检察建议......

·记名股票遗失的补救措施
      记名股票被盗、遗失或者灭失，股东可以依照民事诉讼法规定的公示催告程序，请求人民法院宣告该股票失效。　　依照公示催告程序，人民法院宣告该股票失效后，股东可以向公司申请补发股票。...

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