天津市医疗纠纷处理条例

天津市医疗纠纷处置条例

第一章 总 则

第一条 为了依法有效处置医疗纠纷，维护医疗秩序，保护患者、医疗机构和医务人员的合法权益，根据有关法律、行政法规规定，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条 本条例所称医疗纠纷，是指医患双方对医疗机构及其医务人员的检查、诊疗、护理行为和结果及其原因、责任所产生的争议。

本条例所称医疗纠纷处置，是指采取有效措施处理、化解、应对和调解医疗纠纷的全过程。

第三条 本市行政区域内的医疗纠纷处置，适用本条例。法律、行政法规另有规定的从其规定。

第四条 医疗纠纷处置应当遵循合法、公正、及时、便民的原则，做到事实清楚、定性准确、责任明确、处理恰当。

第五条 市和区、县人民政府应当督促有关部门依法履行职责，协调解决医疗纠纷处置工作中的重大问题。

第六条 卫生行政部门应当依法履行对医疗机构和医务人员执业行为的监督管理职责，指导、监督医疗机构做好医疗纠纷防范处置工作。

公安机关应当依法加强对医疗场所的治安管理，有效预防和打击侵害医务人员、患者人身安全和扰乱医疗场所秩序的违法犯罪行为，指导和监督医疗机构加强安全防范系统和警务室建设。

司法行政部门应当依法加强对市医疗纠纷人民调解委员会的工作指导，促进医疗纠纷人民调解工作规范化建设。

保险监督管理机构应当依法加强对保险机构开展医疗责任保险和医疗意外险业务的监督管理。

人力社保、财政、民政等部门在各自职责范围内，做好医疗纠纷处置的相关工作。

第七条 患方当事人所在单位和居住地乡镇人民政府、街道办事处、居民委员会、村民委员会，应当配合做好医疗纠纷处置工作。

第八条 市医疗纠纷人民调解委员会是依法设立的调解医疗纠纷的群众性组织，负责本市行政区域内医疗纠纷的人民调解工作，履行下列职责:

(一)调解医疗纠纷，防止医疗纠纷激化；

(二)通过调解工作向医患双方当事人宣传有关法律、法规、规章和医学知识，引导医患双方当事人依据事实和相关法律、法规公平解决纠纷；

(三)经调解解决的医疗纠纷，按照医患双方当事人要求，制作书面调解协议；

(四)向医患双方当事人提供医疗纠纷调解咨询；

(五)向医疗机构提出防范医疗纠纷的意见、建议；

(六)向政府有关部门反映医疗纠纷和调解工作的情况。

市医疗纠纷人民调解委员会的组成人员和人民调解员，应当向司法行政部门备案。

市医疗纠纷人民调解委员会的工作经费和人民调解员的补贴费用由市财政予以保障。市医疗纠纷人民调解委员会调解医疗纠纷不收取任何费用。

第九条 新闻媒体应当遵守有关法律、法规规定，恪守职业道德，倡导文明、和谐、互信的医患关系，客观公正地报道医疗纠纷，正确引导社会舆论。

第二章 医疗责任保险

第十条 市卫生行政部门可以组织二级以上公立医疗机构，按照规定参加医疗责任保险。其他医疗机构可以自愿参加医疗责任保险。

第十一条 市卫生行政部门通过招投标方式选定承保医疗责任保险的保险公司。参加医疗责任保险的医疗机构应当与医疗责任保险承保公司签订保险合同。

医疗责任保险承保公司应当在保险合同的范围内，承担参加医疗责任保险的医疗机构因医疗纠纷发生的赔偿。

第十二条 参加医疗责任保险的医疗机构的保险费用从业务费中列支，按照规定计入医疗机构成本。

医疗机构不得因参加医疗责任保险而提高收费标准或者变相增加患者负担。

第十三条 医疗责任保险承保公司应当按照保本微利的原则，合理厘定保险费率，根据不同医疗机构上一年度医疗纠纷赔付情况，实施差异费率浮动制度。

第三章 医疗纠纷的处置

第十四条 医疗机构应当制定医疗纠纷处置预案，并按照规定报其执业登记的卫生行政部门和所在地公安机关备案。

第十五条 发生医疗纠纷后，医疗机构应当按照下列规定处置：

(一)启动医疗纠纷处置预案，及时组织医院专家会诊，将会诊意见告知患者或者其家属，并按照规定报卫生行政部门，不得隐瞒、缓报、谎报；

(二)在医患双方当事人共同在场的情况下，按照规定封存和启封现场实物及病历或者病历复制件；

(三)告知患者或者其家属有关医疗纠纷处置的方法和程序，答复患者或者其家属的咨询和疑问；

(四)患者在医疗机构内死亡的，医疗机构应当立即通知患者家属，尸体应当在二小时内移送殡仪馆或者太平间；

(五)医患双方当事人不能确定死因或者对死因有异议的，按照规定进行尸检；

(六)索赔金额一万元以下的，由医疗机构与患者或者其家属在医疗机构设立的专门接待场所协商解决。患者家属来院人数在五人以上的，应当推举代表进行协商，代表人数不得超过五名；

(七)处置完毕后，按照规定向卫生行政部门提交医疗纠纷处置报告，如实反映医疗纠纷的发生经过及处置情况。

第十六条 卫生行政部门接到医疗机构发生医疗纠纷的报告后，应当指导、协调医疗纠纷处置工作，引导医患双方当事人依法妥善解决医疗纠纷。必要时，派人现场指导，稳妥化解矛盾。

第十七条 公安机关接到医疗纠纷的治安警情后，应当按照下列规定处置：

(一)立即组织警力赶赴现场；

(二)开展教育疏导，制止过激行为，维护医疗秩序；

(三)依法有效处置现场发生的各类违反治安管理的行为；

(四)对患者在医疗机构内死亡，其家属拒绝将尸体移放殡仪馆或者太平间，经劝说无效的，公安机关有权责令其家属将尸体移送殡仪馆或者太平间，并按照有关法律、法规处理。

第四章 调解与理赔

第十八条 发生医疗纠纷后，可以按照下列规定协商或者调解解决：

(一)索赔金额一万元以下的，医疗机构可以与患者或者其家属协商解决；

(二)索赔金额超过一万元的，医患双方当事人可以通过市医疗纠纷人民调解委员会调解解决，公立医疗机构不得与患者或者其家属自行协商解决。

医患双方当事人还可以就医疗纠纷依法向人民法院提起诉讼。

第十九条 对医患双方当事人符合受理条件的调解申请，市医疗纠纷人民调解委员会应当自接到调解申请之日起三日内予以受理。医患双方当事人已经向人民法院提起诉讼的，市医疗纠纷人民调解委员会不再受理其调解申请。

第二十条 市医疗纠纷人民调解委员会在受理后应当以口头或者书面形式告知医患双方当事人调解的性质、原则和效力，以及医患双方当事人在调解活动中享有的权利和承担的义务。

市医疗纠纷人民调解委员会在调解过程中，应当分别向医患双方当事人询问医疗纠纷的事实，了解医患双方当事人的要求及其理由，并根据需要进行调查核实。

第二十一条 市医疗纠纷人民调解委员会调解医疗纠纷应当遵守下列规定：

(一)指定一名人民调解员为调解主持人，医患双方当事人对调解主持人提出回避要求且有正当理由的，市医疗纠纷人民调解委员会应当予以调换；

(二)召集医患双方当事人到市医疗纠纷人民调解委员会进行调解；

(三)告知医患双方当事人可以委托一至二名代理人参加调解。

第二十二条 医疗纠纷调解过程中需要进行相关鉴定以明确医疗责任的，经医患双方当事人同意，市医疗纠纷人民调解委员会应当委托有法定资质的专业鉴定机构进行鉴定。

鉴定费用由医患双方当事人按照责任比例承担。

第二十三条 医疗责任保险承保公司可以委派理赔人员参加医疗纠纷调解。

第二十四条 市医疗纠纷人民调解委员会调解医疗纠纷应当自受理之日起三十个工作日内调解结束。医患双方当事人同意延期的，可以延期二十个工作日。调解期限届满仍未达成调解协议的，应当告知医患双方当事人可以依法向人民法院提起诉讼。

第二十五条 经调解解决的医疗纠纷，按照医患双方当事人要求，制作书面调解协议。医患双方当事人应当自觉遵守并履行调解协议。医疗责任保险承保公司应当依据调解协议确定的赔偿数额予以理赔。

第二十六条 发生医疗纠纷后，医疗机构应当如实向医疗责任保险承保公司提供医疗纠纷的有关情况，医疗责任保险承保公司可以按照有关规定调查核实。

第二十七条 医疗纠纷调解过程中，人民调解员和保险理赔人员需要查阅病历资料，或者向有关单位和人员咨询、核实有关资料和情况的，有关单位和人员应当给予配合和协助。

第二十八条 医疗责任保险承保公司应当依据医患双方当事人自行和解协议书、医疗纠纷人民调解协议书和人民法院生效的判决书、调解书，在保险合同约定的责任范围内进行赔偿，并及时支付赔偿金。

第五章 权利和义务

第二十九条 发生医疗纠纷后，患者或者其家属有权复印或者复制该患者的门(急)诊病历和住院病历中的体温单、医嘱单、住院志(入院记录)、手术同意书、麻醉同意书、麻醉记录、手术记录、病重(病危)患者护理记录、出院记录、输血治疗知情同意书、特殊检查(特殊治疗)同意书、病理报告、检验报告等辅助检查报告单、医学影像检查资料等病历资料。

患者及其家属应当文明表达意见和要求，不得扰乱正常医疗秩序。

第三十条 医务人员在执业活动中和人民调解员在调解过程中，其人格尊严、人身安全不受侵犯。

第三十一条 医务人员应当遵守有关法律、法规、规章和诊疗规范、技术操作规范，保护患者隐私，按照规定书写病历资料，不得隐匿、伪造或者销毁医学文书及有关资料。

第三十二条 医疗机构应当加强对所属医务人员的管理，提高医疗质量和服务水平，保障医疗安全，保护患者合法权益。

第六章 法律责任

第三十三条 违反本条例规定，行政机关工作人员在医疗纠纷处置过程中玩忽职守，不履行法定义务的，或者违法干预协商、调解的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十四条 违反本条例规定，医疗机构未制定医疗纠纷处置预案的，由其执业登记的卫生行政部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员及其他直接责任人员依法给予处分。

第三十五条 医疗机构及其医务人员有下列行为之一的，依照国家有关法律、法规处理：

(一)违反法律、法规、规章和诊疗规范、技术操作规范规定的；

(二)因不负责任，给患者造成损害的；

(三)隐匿、擅自销毁或者拒绝提供与医疗纠纷有关病历及有关资料的；

(四)伪造、涂改与医疗纠纷有关病历及有关资料的；

(五)泄露患者隐私，造成严重后果的。

第三十六条 患者、家属及其他人员有下列行为之一的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)在医疗场所殴打医务人员或者故意伤害医务人员身体、故意损毁公私财物的；

(二)在医疗场所设置灵堂、摆放花圈、焚烧纸钱、悬挂横幅、堵塞大门或者以其他方式扰乱医疗秩序的；

(三)在医疗机构的病房、抢救室、重症监护室等场所及医疗机构的公共开放区域违规停放尸体，影响医疗秩序，经劝说、警告无效的；

(四)以不准离开工作场所等方式非法限制医务人员人身自由的；

(五)公然侮辱、恐吓医务人员的；

(六)非法携带枪支、弹药、管制器具或者爆炸性、放射性、毒害性、腐蚀性物品进入医疗机构的；

(七)故意扩大事态，教唆他人实施针对医疗机构或者医务人员的违法犯罪行为，或者以受他人委托处理医疗纠纷为名实施敲诈勒索、寻衅滋事等行为的。

第三十七条 违反本条例规定，医疗责任保险承保公司拖延赔付的，由保险监督管理机构责令改正，并依法予以处罚。

第三十八条 违反本条例规定，医疗纠纷人民调解员在医疗纠纷协商、调解过程中违反有关法律、法规或者医疗纠纷处置工作规则的，由市医疗纠纷人民调解委员会依法处理。

第七章 附 则

第三十九条 驻津部队医疗机构的医疗纠纷处置工作，可以参照本条例执行。

第四十条 本条例自2015年1月1日起施行。

关于天津市医疗纠纷处理条例已经在上文一一列举出来，您参考上文关于天津市的医疗纠纷条例就很清楚了。如果在发生医疗事故的情况下，还是应该做到理智应对，切不可在医院闹事，否侧很容易造成很坏的影响，如果不知道具体处理办法，最好还是需要请律师来为自己出谋划策。

...

·医疗事故二次鉴定程序有哪些
      医疗事故二次鉴定程序有哪些一、医疗事故二次鉴定程序医疗事故技术鉴定的启动程序有三种，分别是：卫生行政部门移交鉴定(行政鉴定)、医患双方共同委托鉴定(自行鉴定)和法院委托鉴定(司法鉴定)。1、卫生行政部门移交鉴定(行政鉴定)：指卫生行政部门接到医疗机构关于重大医疗过失行为的报告或者接到医患双方当事人要求处理医......

·医疗责任保险范围是怎样的
      医疗责任保险范围是怎样的医疗具有不确定性，治疗的过程中情况瞬息万变。医疗责任保险可以保护医疗从业者的合法权益。但是保险的责任范围是怎样的?什么样的行为可以获得赔偿?我们下面就为你介绍。一、医疗责任保险范围是怎样的《医疗责任保险条款》第三条被保险人在本保险合同所注明的保险期间、追溯期以及承保的医疗区域......

·医疗过错赔偿范围都包含有哪些
      医疗过错赔偿范围都包含有哪些？一、医疗过错赔偿的范围如果医疗行为由司法鉴定机构进行司法过错鉴定，结论存在医疗过错的，则适用《民法通则》及最高法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的司法解释之规定赔偿，赔偿范围包括：医疗费、误工费、住院伙食补助费、护理费、残疾生活补助费或残疾赔偿金、残疾用具费......

·最新医患纠纷处理流程是怎样的
      最新医患纠纷处理流程是怎样的？一、医院方面接待医疗纠纷投诉的规定及处理程序1、当发生医疗纠纷时，科室必须保管好病案，不得丢失、涂改、外借。2、科主任对本科内出现的医疗纠纷负责，医疗纠纷出现后科主任首先负责接待投诉的病人或家属，了解投诉内容，进行调查。能够当时答复者，给予准确的解释。当时无法答复或需......

·福州医保可以报销多少？
      医保是我们每个人工作以后，用人单位为我们购买的保险，医保也是社会强制性保险，是劳动者依法享有的权益。那么您知道自己购买了医保后可以享受哪些福利呢?福州医保可以报销多少呢?下面我们一起来了解一下相关的内容。福州医疗保险报销比例城镇居民及大学生报销比例：(一)普通门诊补偿待遇报销比例50%：年度最高支......

·商标权质押融资风险有哪些？怎么规避这类风险？
      商标权质押融资风险有哪些？怎么规避这类风险？一、商标权质押融资风险有哪些?1、商标专用权质押法律制度、法规存在空白专门规范商标权的《商标法》及《商标法实施细则》没有对商标专用权质押做出规定，《担保法》、《物权法》只是对商标专用权质押进行......

·对于五一节放假安排国务院是怎么规定的?
      对于五一节放假安排国务院是怎么规定的?我们都知道各国和民族拥有自己的历史文化和风俗传统，我国根据各族人民的风俗习惯和纪念要求规定了统一休息或庆祝的时间，即为国家法定假日，那么国家法定假日都有哪些?一、对于五一节放假安排国务院是怎么规定的?根据......

·涉外婚姻管辖内容包括哪些
      涉外婚姻管辖内容包括哪些说到涉外婚姻的管辖问题，很多人自然而然的就会想到涉外离婚中确定管辖法院的问题。确实，要是涉外离婚选择诉讼方式的话，则必须要先确定管辖的法院。那到底涉外离婚由哪个法院管辖？请跟随我们一起在下文中进行了解。一、涉外婚姻管......

·居间合同司法解释内容有哪些?
      居间合同司法解释内容有哪些?一、居间合同司法解释内容居间合同是指当事人双方约定一方接受他方的委托，并按照他方的指示要求，为他方报告订立合同的机会或者为订约提供媒介服务，委托人给付报酬的合同。在居间合同中，接受委托报告订立合同机会或者提供交......


·盐城市看守所会见律师的规定、会见手续、时间
      辩护人或律师会见盐城市看守所在押的犯罪嫌疑人、被告人时须持哪些证件：律师会见被羁押的在押人员，须持有律师事务所的工作证和有固定格式的专用介绍信；其他辩护人请求会见被羁押的在押人员需持有人民法院专用介绍信。律师和经人民法院许可的其......

·南京市溧水区人民法院立案庭（诉讼服务中心）搬迁新址
      溧水区人民法院立案庭（诉讼服务中心）将整体入驻溧水区社会矛盾纠纷调处化解中心：一、2021年2月7日至8日诉讼服务中心整体搬迁，9日至10日设备调试。二、新诉讼服务中心位于溧水区社会矛盾纠纷调处化解中心（区政府西门原行政服务中心），2021年......


·南京市看守所
    南京市看守所地址：南京市建邺区茶亭东街188号江东门(侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆北侧),内有女子监区，家属被拘留，需要会见、取保候审、从轻缓刑、无罪罪轻刑事辩护的，可以直接联系律师。★遇到刑事犯罪问题，需要咨询律师？律师热线：139518......

·南京市浦口区看守所
    南京市浦口区看守所位于南京市浦口区泰冯路58号，靠近泰山新村，俗称“南京市泰山新村看守所”，联系电话:025-110邮政编码:210032。南京市浦口区看守所会见时间上午9:00-11:00,下午2:00-4:30。★遇到刑事犯罪问题，需要咨询律师？律师热线：13......


·诽谤是自诉案件吗？
      近年来，随着网络技术的不断发展，利用网络发布民众隐私的行为时有发生、网络暴力、诽谤等事件也层出不穷，网络上进行人身攻击的现象甚嚣尘上，无中生有，秽语谩骂，无视我国法律，将网络环境搞得乌烟瘴气，有些人身攻击以污蔑替代说理，攻击者肆无忌惮，无道......

·话费充错了号码该怎么办？
      话费充错了号码该怎么办？现在流行自己通过网络给手机号码充值，当然也有一些人在充值的时候不小心，造成环肥充错了号码。那要是实践中真的发生了这样的情况，当事人应该怎么做呢？我们整理了相关资料，马上为您做详细解答。一、充错电话费之后应该怎么办?1、......

·劳务派遣人员工伤处理程序有哪些
      劳务派遣人员工伤处理程序有哪些一、劳务派遣人员工伤事故处理程序如下：1、劳务派遣员工出现工伤首先由用工单位第一时间送到医院给予急救。2、由用工单位或劳务派遣员工本人及时通知劳务公司。3、劳务公司负责工伤的申报,审批,的鉴定等一系列的工伤程序......