如果一方下落不明1年以上不满2年，根据《最高人民法院关于适用若干问题的意见》第12条规定：“夫妻一方离开住所地超过一年，另一方
起诉离婚的案件，由原告住所地人民法院
管辖。”此时原告就可以向自己所在地的人民法院
起诉离婚。
法院受理案件以后，面临着送达的问题，《民事诉讼法》第84条规定：“受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。”第130条“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。”
如果一方下落不明满2年以上，对方有2种方式：
其一、向人民法院提出申请宣告其失踪，待一方被宣告失踪后，再向法院
起诉离婚。根据《婚姻法》第32条规定：“一方被宣告失踪，另一方提出
离婚诉讼的，应准予
离婚。”这时法院就会直接判决
离婚。
其二、直接向人民法院提起
离婚诉讼。《最高人民法院关于适用若干问题的意见》第151条规定：“夫妻一方下落不明，另一方诉至人民法院，只要求
离婚，不申请宣告下落不明人失踪或死亡的案件，人民法院应当受理，对下落不明人公告送达诉讼文书”。通过这种方式最后是否会判决
离婚，法院会综合考虑夫妻感情是否确已破裂。所以能否判决
离婚不是一个肯定答案。
