《土地管理法》第45条规定，当前的土地征收审批权集中在国务院和省级政府，权力的具体划分是：在征收基本农田、超过35公顷的基本农田以外的耕地和超过70公顷的其他土地时，由国务院审批；反之，征收35公顷以下的基本农田以外的耕地和70公顷以下的其他土地时，由省级政府批准，并报国务院备案。根据《土地管理法》第21和44条规定，农用地转用审批权的具体划分是：省级政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，省、自治区人民政府所在地的市、人口在100万以上的城市以及国务院指定的城市，在土地利用总体规划确定的城市建设用地规模范围内，为实施该规划而占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准；在土地利用总体规划确定的村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由省级政府或其授权的设区的市、自治州人民政府审批；其他的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由省级政府批准。通过比较，可以发现，当前的土地征收审批权比农用地转用审批权更加集中。一是拥有土地征收审批权的主体更少。拥有土地征收审批权的主体只有国务院和省级政府，而拥有农用地转用审批权的主体除了国务院和省级政府之外，还包括省级政府或其授权的设区的市、自治州人民政府。二是省级政府在土地征收审批权方面拥有的权限更小。在土地征收审批方面，明确地限定了省级政府可以审批的土地的数量，而在农用地转用方面没有明确的土地数量限制。

  

  　　土地征收审批权比农用地转用审批权更加集中的规定存在着缺陷。首先，在理论上与土地征收审批权和农用地转用审批权本身的要求不符。根据上述，本来应当是，土地征收审批在数量上可以从宽，而农用地转用审批在数量上应当从严，可是，根据当前的规定，却是农用地转用审批在数量上从宽，而土地征收审批在数量上从严了。本来应当是通过控制农用地转用来控制土地征收，可是，根据当前的规定，却变成了通过控制土地征收来控制农用地转用了。其次，在实践上导致国家不能有效地协调发展经济和进行城镇建设与耕地保护之间的冲突。当前及未来的30多年内，我国处于大规模城镇化建设的阶段［3］，在该阶段，不可避免地需要占用大量的耕地，特别是一些城镇周围的耕地。我国的土地征收审批制度需要做到，既能保证发展所需要的土地，又能保证维护我国粮食安全和经济安全的耕地数量。遗憾的是，当前的土地征收审批制度不能有效地协调这个冲突。一是关注耕地保护有余，而满足建设用地需要不足。为了加强对耕地的保护，将土地征收的审批权集中在国务院和省级政府手中，为了加强对耕地中的基本农田的保护，更是将审批权集中在国务院的手中。这种规定，导致具体实施征地和供地的县级政府需要经过层层申报和审批才能获得建设所需要的土地，效率低下，不能满足市场经济条件下的注重经济效率的要求。二是保护耕地的刚性有余，而弹性不足。只要建设项目用地涉及到基本农田就需要上报国务院审批，如此规定，体现了国家加强基本农田保护的刚性，但是，该规定却缺乏弹性，特别是当一些建设项目只涉及到数量很少的必需的基本农田时，省级政府就需要上报国务院审批。

  

  　　根据上述，为了提高土地征收的审批效率和地方政府用地的灵活性，国家在2006年调整了城市建设用地审批方式。该调整虽然在形式上没有根本改变《土地管理法》赋予国务院的土地征收审批权限 ，原因在于各地仍然需要按年度将土地征收方案经省级政府汇总后上报国务院审批，但在实际上将《土地管理法》赋予国务院的土地征收审批权下放给了省级政府 ，原因在于各地在国务院批准的范围内需要实施具体的征地工作时，需要经过省级政府审核。不过，该调整没有从根本上改变土地征收审批效率低下的问题，也还不能有效地协调发展经济和进行城镇建设与保护耕地之间的冲突。原因在于，具体负责征地工作的县级政府仍然需要上报省级政府审批，环节依然过多，地方政府依然缺少足够的用地自主权。

  

  　　既要保护好耕地，又要调动地方的积极性，需要我们进一步改革土地征收审批制度，进一步下放土地征收审批权。在大力发展经济的背景下，占用现有的耕地用于建设，不可避免，所以，保护好耕地的重点不在于严格控制地方的征地行为，保护现有的耕地，而在于动态地保护我国耕地的总量和质量，保证地方政府征地后不危及我国的耕地总量和质量，从而影响我国的粮食安全和经济安全。...

·土地征收补偿制度
      完善土地征收相关法律程序，体现征地过程民主公正。我国现有的国家和地方性法规以及政府规章，缺少完整系统的关于土地征收程序的规定。程序正义是保证实体权利的前提，完善的征收程序，能够有效限制政府在土地征收过程中的自由裁量权，能使公民的合法权益得到更加充分的保护。首先，建立征地民主决策制......

·征地补偿安置方案(格式)
      _________建设用地项目需征用_________市(县)_________乡(镇)、_________乡(镇)、_________乡(镇)、_________乡(镇)集体土地。根据国务院(_________省人民政府)以_________[______(年)]______号批准的《征用土地方案》，和_________省的有关规定，经对被征地村(组)征地补偿登记的复核，_________市(县)......

·征地补偿登记表(格式)
      一、土地补偿登记表___________乡(镇)___________村(组)(盖章)　填表时间______年____月____日┌────────┬─────────┬───────────────┬───────┐│　　　　　　　　│　征地数量(公顷)│　前三年平均产值(万元／公顷)　│　　备　　注　││　　　　　　......

·市(县)土地(国土)管理局征地补偿安置方案第一次公告格式
      _________市(县)土地(国土)管理局征地补偿安置　方案第一次公告(格式)　　　　　　　　　　　　　[_________(年)]第　　号　　根据国务院(_________省人民政府)以_________[_________(年)]_________号批准的《征用土地方案》，_________市(县)土地(国土)管理局合同_________、_________、_________(......

·对员工的加班费是怎样计算的
      通常在单位安排员工加班的情况下，才需要按照国家规定的标准支付加班费。要是员工自己主动自愿加班，则就无权要求单位支付加班费。而在需要支付加班费的情况下，自然要对加班费进行计算，那到底对员工的加班费是怎么计算的呢?我们马上为你做详细解答。一、对员工的加班费是怎样计......

·买方第一笔货款逾期支付，可以不交货，解除合同吗？
      判断买方逾期支付第一笔货款的常用办法：1、合同中有约定支付第一笔货款时间的，以合同约定的时间为准。2、合同中没有约定支付第一笔货款时间的，合同双方当事人可以协商，并且在给买方合理的准备时间后，支付货款。如果买方在合理时间后，经过卖方催告仍然没有支付第一笔......

·企业改制操作方法12--发起人资格
          1.只能是自然人和法人。        　　2.有一半以上居住在国内。        　　3.股份在设立公司后三年内不得转让。      &......

·贩卖毒品罪的法律法规及司法解释
      一、刑法规定《刑法》第三百四十七条走私、贩卖、运输、制造毒品，无论数量多少，都应当追究刑事责任，予以刑事处罚。走私、贩卖、运输、制造毒品，有下列情形之一的，处十五年有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处没收财产：1、走私、贩卖、运输、制造鸦片一千克以上、海洛因......

·诉讼离婚有哪些法定条件
      诉讼离婚有哪些法定条件不管是协议离婚还是诉讼离婚，其实对于想要离婚的夫妻而言，此时都必须要满足法律中规定的条件才行。当然不同离婚方式下需要满足的条件是不同的，那到底诉讼离婚有哪些法定条件呢？我们马上为你做详细解答。一、诉讼离婚有哪些法定条件感情确已破裂是诉讼离......

·如何进行对债权债务的清查？
      如何进行对债权债务的清查？在企业的运营过程中，通常需要定期或不定期对企业的债权债务进行清查，这是对企业的一个基本要求，对核对企业自身财产、了解企业债权债务情况具有非常重要的作用。那么，具体应该如何进行对债权债务的清查呢？对于该问题，为您整理总结了一些相关知识......

·劳务关系协议对于有劳务关系的朋友来说是非常重要的，因为在后续
      劳务关系协议对于有劳务关系的朋友来说是非常重要的，因为在后续出现什么问题的话劳务关系协议能够直接证实双方存在劳务关系，如果没有劳务关系协议的话可能证明起来就非常麻烦，有些时候甚至会无法进行证实，可能会对自身有非常大的利益损失。那确认劳动关系法律规定条例有哪些呢......

·如何选择法院起诉离婚？
      如果夫妻是协议离婚，那在协商好了离婚事项之后就可以到一方户口所在地的婚姻登记机构申请办理离婚手续。若是选择诉讼方式离婚，就要先确定好管辖法院才行。究竟离婚夫妻该如何选择法院起诉离婚呢?下文中我们就来为你做详细解答。一、如何选择法院起诉离婚依据我国《民事诉讼法》......


·白清忠律师将故意杀人罪辩护成故意伤害罪（判一缓二）
      白清忠律师又成功辩护一起故意杀人罪案（二审判一缓二）案情简介：2020年4月中旬疫情期间一天......


·无锡市第二看守所
    无锡市第二看守所地址：无锡市惠山区钱胡路567号—2，邮编：214151，无锡市第二看守所......


·《劳动法》临时工辞职有什么规定
      临时工在劳动关系中是一个特殊的存在，从实质上讲，临时工的法益是法律保护的范围。那么劳动法临时工辞职有什么规定呢?我们为您整理了这篇文章，希望帮助您解决相关的问题。一、《劳动法》临时工辞职有什么规定1、2013年7月1日起，《中华人民共和国劳动合......

·遭遇非法征地,如何维护自己的合法权益?
      遭遇非法征地,如何维护自己的合法权益?随着城市化进程的加快，政府在征用土地的过程中也出现了许多问题，最常见的就是非法征地。当遭遇到非法征地时，很多人都敢怒不敢言，根本不知道该如何去维护自己的合法权益?当遭遇非法征地时，该如何维护自己的权益，我们......

·什么是非全日制用工，具体如何规定？
      非全日制用工，是指以小时计酬为主，劳动者在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过四小时，每周工作时间累计不超过二十四小时的用工形式。与全日制劳动关系相比，除了计酬方式、每日工时、每周工时方面规定不同之外，非全日制用工还有如下特点：　　（......