南京市行政机关合同管理办法的内容

南京市行政机关合同管理办法

第一章总 则

第一条为规范行政机关合同管理，防范合同风险和减少合同纠纷，维护社会公共利益和保障国有资产安全，根据《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称行政机关合同，是指本市行政机关在行政管 理、公共服务以及民事经济活动中，作为一方当事人所订立的涉及国有资产、财政资金使用和自然资源、公共资源利用的合同。 本办法所称行政机关，是指市、区人民政府及其工作部门以及由 其管理的行政机构、事业单位、开发园区。

第三条本市行政机关合同的订立、履行和监督管理活动适用本办法。政府集中采购合同、劳动人事合同、应对突发事件采取应急措施 订立的行政机关合同，不适用本办法。

第四条 本市实行行政机关合同合法性审查制度。合法性审查工 作由本级政府法制部门、政府工作部门法制机构负责。行政机关合同合法性审查工作经费列入部门年度预算。

第五条 行政机关合同订立和履行遵循合法、审慎、公平、诚信 的原则。

第二章合同起草

第六条 行政机关合同应当依照法定程序和法定条件订立。政府合同 由政府相关部门和单位起草。行政机关以政府名义订立合同，应当取得政府授权或者委托。

第七条 行政机关订立合同不得有下列情形：

(一) 超越行政机关职权或者超越政府授权、 委托权限订立合同;

(二)委托不具备法人资格的内设机构、临时机构等订立合同;

(三)违反法律规定作为合同担保人;

(四)损害国家、社会公共利益订立合同;

(五)法律、法规、规章规定的其他禁止情形。

第八条 行政机关应当依法确认合同当事人的主体资格，并对其 资信和履约能力进行评估审核。评估工作可以委托专业机构实施。

第九条 涉及重大决策、重要政策、重大项目安排、大额度资金 使用的重大合同，应当进行法律、经济、技术、环境和社会稳定风险分析，出具书面风险评估报告。风险评估报告包括风险可控程度及对 策措施。

第十条 行政机关合同涉及国家秘密和商业秘密的，应当作出保 密约定，并采取必要的保密措施。

第三章合法性审查

第十一条 行政机关合同合法性审查工作遵循统一管理、分级负 责的原则。以政府名义订立或者依政府授权、委托订立的合同，由本级政府法制部门负责合法性审查工作。 以其他行政机关名义订立的合同， 由该行政机关的法制工作机构 负责合法性审查工作。但本办法第九条规定的重大合同，由本级政府 法制部门负责合法性审查工作。未经合法性审查或者合法性审查未通过的合同， 行政机关不得订 立。

第十二条 行政机关合同由政府法制部门审查的，报本级政府领 导批转政府法制部门办理;由行政机关法制机构审查的，由行政机关负责人交由法制机构办理。

第十三条 合同订立机关应当提供下列合法性审查材料：

(一)合同文本草案;

(二)合同相关说明，包括起草过程、风险评估、合约方资信调 查情况和其他需说明的事项;

(三)相关批准文件;

(四)审查部门和机构认为需要提供的其他材料。

第十四条 合同订立机关对材料的完整性、真实性负责。材料不 符合规定的，应当在3个工作日内补全;未补全的，审查部门和机构不得审查。

第十五条 审查部门和机构在合法性审查中，可以委托专业服务 机构提供咨询意见。

第十六条 审查部门和机构对下列内容进行合法性审查：

(一)合同订立主体是否适格;

(二)合同订立是否符合法定程序;

(三)合同约定事项是否超越行政机关法定职权或者政府授权、委托权限;

(四)合同约定事项是否与法律、法规、规章规定相抵触;

(五)合同约定事项是否符合权利和义务对等原则;

(六)其他需要审查的内容。

第十七条 审查部门和机构应当自收齐审查材料之日起15个工作日内出具合法性审查意见书。合同内容复杂、法律争议较大的，经审查部门和机构负责人批准，审查期限可以延长15个工作日，但不得再次延长。

合法性审查涉及的部门及其工作人员不得泄露审查意见。

第十八条 合同订立机关根据合法性审查意见对合同文本进行修改后正式签署。

法律、法规、规章及文件规定应当报有关部门批准、登记的合同，依照法定和规定程序办理。

合同订立机关对合法性审查意见书有异议的，由审查部门会同合同订立机关协调达成一致;协调不成的，由审查部门提出意见连同订立机关异议，一并提请本级政府决定。

第十九条 行政机关合同合法性审查程序终结但未正式订立，合同当事人变更实质性内容或者订立补充合同的，合法性审查程序重新进行。

第四章 监督管理

第二十条 行政机关合同订立后，合同订立机关应当在7个工作日内将正式文本送合法性审查部门和机构备案。

第二十一条 行政机关合同履行发生纠纷的，合同订立机关及时采取应对风险措施，不得擅自放弃合法权益。确需变更合同实质性内容或者订立补充合同的，重新进行合法性审查。

第二十二条 审查部门和机构应当加强行政机关合同管理，定期向本级政府报告合法性审查工作情况并在一定范围通报。

第二十三条 财政、审计部门按照各自职责依法加强对行政机关合同的监管和审计，保障国有资产安全。

第二十四条 行政机关及其工作人员在合同订立、审查、履行中，有下列行为之一的，由主管机关或者监察部门责令改正并依法追究行政责任，涉嫌犯罪的依法追究刑事责任：

(一)合同未经合法性审查，或者审查未通过，或者不按照审查意见书修改擅自订立的;

(二)与他人恶意串通、玩忽职守、滥用职权、收受贿赂的;

(三)未按规定保守国家秘密和商业秘密的;

(四)合同订立不按照规定报送备案的;

(五)经合法性审查终结后变更实质性内容或者订立补充合同，逃避合法性审查程序监督的。

第五章 附 则

第二十五条 国有资产行政主管部门应当根据本办法制定国有企业合同管理办法。

第二十六条 本办法自2014年7月1日起施行

以上就是我们为您整理的关于南京市行政机关合同管理办法的相关内容，从内容上我们可以看到南京市行政机关合同管理办法对行政机关合同的定义、合同起草、合法性审查、监督管理等进行了相关规定，行政机关及其工作人员在合同订立、审查、履行过程中若有违反相关规定，会依法承担相应的法律后果。如果您还有相关不明白问题...

·合同的违约责任金额有限定吗
      合同的违约责任金额有限定吗？合同当事人双方中的一方如果发生违约的情况，那么另外一方可以要求违约方承担相应的违约责任，如继续履行合同的义务、支付被违约方一定金额的违约金等。那么，合同的违约责任金额有限定吗?我们就就这个问题为您进行解答，希望可以帮助到您。一、合同的违约责任金额有限定吗？当事人自行在合同中......

·合同履行期限的变更条件
      合同履行期限的变更条件一、合同履行期限变更的条件1、具有合同履行变更的客观事实。情事泛指作为法律行为成立基础或环境的一切客观事实;变更是指情事在客观上发生了异常变动。而合同履行变更不仅包括交易和经济情况的变化，也包括非经济事实的变化。2、合同履行变更发生在合同成立生效以后，履行终止以前。一方面，如果......

·关于合同违约金的规定有哪些
      关于合同违约金的规定有哪些在我们签订的合同中，一般是会对违约金进行相关的规定的，但是违约金的金额是不能任意高的，在合同法中对于违约金也是有一定的约束的。那么，关于合同违约金的规定有哪些呢?如何确定违约金呢?下面，我们会为您带来相关的法律知识的介绍。一、关于合同违约金的规定有哪些?合同法对于违约金问......

·怀孕后合同到期不续签怎么办？
      怀孕后合同到期不续签怎么办？一、怀孕后合同到期能否续签为了保障妇女的劳动权利，法律明文规定了对女性劳动权利的保护，特别是针对女职工生理机能的变化，在女职工孕期、产期和哺乳期间给予特殊的保护。根据《劳动合同法》第四十二条的规定，女职工在孕期、产期、哺乳期的，除非具备严重违反用人单位规章制度;严重失职......

·合同全面履行原则的具体内容
      合同全面履行原则的具体内容一、全面履行原则正确履行原则或适当履行原则，是指当事人按照合同规定的标的及其质量、数量，由适当的主体在适当的履行期限、履行地点，以适当的履行方式，全面完成合同义务的履行原则。合同是双方当事人根据自己的实际需要而订的，合同中的各项条款都反映了当事人所追求的目的和实际承受能......

·民事诉讼起诉材料
      民事诉讼起诉材料　　一、公民(自然人)起诉应提交的材料　　1、民事诉状(1个被告提交2份，2个被告提交3份，类推)，都需原告签字捺印。　　2、主要证据材料复印件(1个被告提交2份，2个被告提交3份，类推)。　　3、原告身份证复印件1份，同时提供原件供查验......

·借贷纠纷中原告起诉要符合什么条件
      借贷纠纷中原告起诉要符合什么条件一、借贷纠纷中原告起诉要符合什么条件(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人或者其他组织;(二)必须有明确的被告;(三)有具体的诉讼请求和事实、理由;(四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。按......

·无证驾驶撞人找人顶替骗保险有罪吗
      无证驾驶撞人找人顶替骗保险有罪吗一、无证驾驶撞人找人顶替骗保险有罪吗?无证驾驶撞人找人顶替骗保险是有罪的，对于数额较大的情况会判定为保险诈骗罪。二、保险诈骗罪怎么判刑?第一百九十八条有下列情形之一，进行保险诈骗活动，数额较大的，处五年......

·随着社会的发展，人们生活水平的不断提高，私家车越来越普及，导
      随着社会的发展，人们生活水平的不断提高，私家车越来越普及，导致的是交通事故不断发生，假如发生车辆交通事故应该如何处理呢?我们国家在这方面是如何规定的呢?我们给您整理了一下有关这方面的资料。一、车辆交通事故处理制度1、目的为认真贯彻落实《道路......


·大竹县律师凌灿伟办理的离婚后财产纠纷判决书
      大竹县律师凌灿伟办理的离婚后财产纠纷判决书熊某某与徐某甲及第三人徐某乙离婚后财产纠纷一审民事判决书大竹县人民法院（2014）大竹民初字第2005号[文书来源]原文链接基本信息审理.：大竹县人民法院案号：（2014）大竹民初字第2005号案件类......

·洛龙区“六五”普法讲师团成员卢晓昆，法制讲座“进残联”
      洛龙区“六五”普法讲师团成员卢晓昆，法制讲座“进残联”        2012年12月10-11日，洛阳市洛龙区残联举办了“洛龙区基层残疾人专职委员学习（党的十八大会议精神、法律法规及业务知识）培训班。洛龙区“......


·绩溪县看守所
    安徽省绩溪县看守所位于绩溪县华阳镇柏枝新村140号，是公安部授予的“二级看守所”。是绩溪县看守所关押犯罪嫌疑人的场所。绩溪县看守所限制自由，禁止家属会见，可以聘请律师去绩溪县看守所会见了解案情、取保候审、从轻或者减轻情节，是否构成犯罪等......

·南京打官司
    南京律师免费在线解答如何在南京打官司、南京打官司费用、南京律师收费标准、在南京打官司如何收费？南京律师收费标准、热线电话，教您如何打官司，南京打官司的常识。►南京如何打官司？1.写打官司需要的起诉状打官司首先要写好起诉状，起诉......


·债权人代位权的法律特征有哪些
      债权人代位权的法律特征有哪些债权人代位权是债务人怠于行使其到期债权而损害债权人利益时，债权人代为行使债务人的债权的权利。那么债权人代位权有什么法律特征呢？关于这方面的内容，我们已经搜集好了相关资料，将在下文中为您解答。一、债权人代位权的法律......

·私募基金资金至少多少
      私募基金资金至少多少私募基金资金至少多少1、募集方式私募，不得通过在媒体(包括企业网站在内的各类网站)发布公告、在社区张贴布告、向社会散发传单、向公众发送手机短信或通过举办研讨会、讲座及其他公开或变相公开方式(包括在商业银行、证券公司、信......

·非法经营收益构成什么罪？如何认定该罪？
      非法经营收益是指行为人以法律不允许的手段而获得的相应收益。既然该收益是以法律不允许的行为获得的，也就是说只要满足相关条件，该行为是会构成犯罪的。那么非法经营收益构成什么罪呢？该罪的认定标准是什么呢？下面我们就来为您一一解答。一、非法经营收......