一、受案

  

县公安局经侦、刑侦部门，对于被害人控告、知情人检举、群众扭送或犯罪嫌疑人投案自首以及有关部门移送的案件线索，都应当接受，不得推委、拒绝。接受案件时，应问明情况并制作笔录。

  

案件接受后，应立即审查报案内容，确定是否属于管辖范围。对管辖范围内的案件，应填写《受理案件登记表》，根据是否需要追究刑事责任，进行立案前的调查工作。案前调查可以采用查询、询问证人等方法，除法律明文规定的情形外，不得采取查封、冻结、扣押等侦查手段和强制措施。对不属管辖范围的案件，要及时移送主管部门处理，同时告知举报人；对不属本部门管辖而又必须采取紧急措施的，应当先采取紧急措施，再移送主管部门。

  

二、立案

  

经过案前调查，符合立案条件的案件，应及时填写《刑事案件立案报告书》，报请负责人批准立案；对没有犯罪事实，或犯罪情节显著轻微不需要追究刑事责任的，不予立案，并在七日内将不立案的理由通知控告人或移送单位；检察机关和上级公安机关通知立案的，应当立案。

  

三、侦查和强制措施

  

经侦、刑侦部门在侦查过程中，根据需要采取各种侦查手段和强制措施，应当严格按照《刑事诉讼法》规定的条件和程序执行。其中，特殊情况执行以下具体规定：

  

1、跨辖区办案的必须取得当地公安机关配合，办案单位不得采取强制措施和扣押物品、冻结款项，不得以传唤、拘传为名将被拘传人带离当地。

  

2、对县级以上各级人大代表采取拘传、取保候审、监视居住、拘留或者提请逮捕的，应当书面报请该代表所属的人大主席团或者常委会许可；对乡镇的人大代表采取以上强制措施的，应在执行后立即报告其所属的人民代表大会。对现行犯或重大嫌疑分子先行执行拘留的时候，发现是县级以上人大代表的，应当向该代表所属的人大主席团或者常委会报告。在依法执行拘传、取保侯审、监视居住、拘留或者逮捕中，发现被执行人是县级以上人大代表的，应当暂缓执行，并报告原决定或者批准机关。已执行的，应当立即解除，并报告原决定或者批准机关。

  

3、对政协委员采取拘传、取保候审、监视居住的，应将有关情况及时通报给该委员所属的政协组织。对政协委员执行拘留、逮捕前，应当向其所属的政协组织通报情况。

  

4、对不享有外交特权和豁免权的外国人、无国籍人采取监视居住、取保候审、拘留等措施时，应报省公安厅批准。对犯罪嫌疑人呈请批准逮捕的，应按规定程序办理，并将批捕情况及时报告省公安厅。对犯罪嫌疑人采取强制措施的同时，经省公安厅批准，可依法扣留其护照。对外国人依法作出取保候审、监视居住决定或执行拘留、逮捕后，应当在规定期限内通过外事途径通知该外国人所属国家的驻华使馆、领事馆。当事人要求不通知的，可以不通知，但应当由本人提出书面声明。需对外国人变更强制措施或作释放处理的，应报省公安厅批准。

  

5、对港澳台人员采取强制措施、单行扣留护照或其他证件的，由市级公安机关审查批准，并在24小时内报告省公安厅。

  

四、破案和销案

  

经侦查，对符合破案条件的应当制作破案报告，报县局负责人批准；对符合撤销案件条件的，应当制作销案报告，报负责人批准。撤销案件，犯罪嫌疑人已被逮捕的，应立即释放，发给释放证明，并通知原批准逮捕的人民检察院。

  

五、侦查终结

  

经侦查，犯罪事实已经查清，并取得确实、充分的证据，犯罪性质和罪名认定正确，法律手续完备的案件，应当及时结案，并制作结案报告，报负责人批准；重大、复杂、疑难案件应当经过集体讨论决定。案件处理不得以罚代刑，降格处理。

  

六、侦查阶段办案期限

  

1、留置的时间不得超过二十四小时，最长不得超过四十八小时；传唤和拘传的时间最长不得超过十二小时；取保候审的时间最长不得超过十二个月；监视居住的时间最长不得超过六个月。

  

2、公安机关执行拘留必须出示拘留证。拘留后除有碍侦查或者无法通知的情形外，应从执行后的二十四小时以内，把拘留的原因和羁押的处所通知被拘留人的家属或所在单位。

  

3、被拘留人认为需要逮捕的，应当在拘留后的次日起三日以内提请人民检察院审查批准。特殊情况下可以延长一至四日；对于流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子，可以延长至三十日。

  

4、犯罪嫌疑人逮捕后的侦查羁押期限不得超过二个月。案情复杂、期限界满不能终结的案件，经上一级人民检察院批准可以延长一个月，部分重大复杂案件、犯罪集团案件、流窜犯罪案件，经省人民检察院批准或决定，可以再延长二个月。

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